Avskaffa skatten på kemikalier i viss elektronik
Regelverk
Lag (2016:1067) om skatt på kemikalier i viss elektronik Förordning (2024:923) om fastställande av omräknade belopp för skatt på kemikalier i viss elektronik för 2025
Verksamhet
Alla företag som tillverkar, importerar, säljer och reparerar, varor som hör till något av de KN-nummer som anges på Skatteverkets webbsida under kategorin vitvaror och viss elektronik ska betala skatten. Produkter som omfattas är till exempel spisar, kylskåp, tvättmaskiner, dammsugare samt TV-apparater, skärmar, datorer, telefoner och spelkonsoler.
Beskrivning av problemet
Kemikalieskatten styrs utifrån vissa bestämda tullkoder och företag har att bevisa att produkterna inte innehåller utpekade flamskyddsmedel för att slippa betala 100% skatt. Idag kan ett företag göra 50% skatteavdrag om de kan påvisa att produkten inte innehåller brom eller klorföreningar. Ytterligare avdrag (upp till 95%) är möjlig om företaget också kan påvisa att produkten inte heller innehåller några fosforföreningar. I dagsläget är det mycket svårt för företag att kunna belägga och uppvisa dokument som styrker detta. Detta får till följd att svenska företag betalar skatten oavsett om deras produkter innehåller de angivna ämnena eller ej. Skatten är dessutom viktbaserad vilket slår mot tyngre produkter, som till exempel vitvaror, utan någon hänsyn till den faktiska mängden kemikalier i produkten.
Utmaningen med en nationell kemikalieskatt är dels att elektronikindustrin är global och att Sverige står för mindre än 1% av den globala marknaden, vilket gör det mycket svårt att påverka globala tillverkare. Dels kräver dessa produkter flamskyddsmedel för att klara kraven inom EU för CE-märkning, vilket ytterligare försvårar utfasningen av sådana ämnen.
Sammantaget leder detta till snedvriden konkurrens och ökade kostnader för svenska aktörer utan att större miljöeffekt uppnås. Priserna på elektronik drivs upp på grund av skatten, vilket påverkar såväl svenska företag som konsumenter och offentlig sektor, med följd att handel flyttar utomlands.
Förenklingsförslag
Avskaffa kemikalieskatten och arbeta istället aktivt med att fasa ut och förbjuda skadliga ämnen inom EU:s revidering av Reach och RoHS.
Bedömd effekt av förslaget
Förslaget bedöms leda till betydande förenklingar för företagen. Den administrativa bördan minskar kraftigt då kraven på insamling av produktdata, klassificering enligt äldre KN-nummer och löpande rapportering till Skatteverket upphör. Detta kommer frigöra såväl personella som finansiella resurser som i dag används för dokumentation och systemanpassningar. Därtill förbättras konkurrenssituationen genom att svenska aktörer inte längre belastas av en nationell skatt som i dagsläget inte gäller många utländska aktörer och/eller försäljningskanaler. Det kan i sin tur minska risken för att köp flyttar utomlands och skapar därmed mer likvärdiga villkor i handeln.
Konsumenter, offentlig sektor och företag som köper elektronik förväntas på kort sikt få lägre kostnader, eftersom priset på produkterna inte längre belastas av ett skattepåslag. Även återbruks- och reparationsaktörer gynnas genom att importen av begagnade produkter inte längre beskattas, vilket i sin tur stärker förutsättningarna för cirkulära affärsmodeller.
På längre sikt kan resurser som i dag läggs på administration i stället användas till produktutveckling, spårbarhet och andra hållbarhetsinsatser. Eftersom Sverige är en liten marknad och kemikaliefrågor kopplade till elektronik till stor del regleras inom EU, bedöms ett avskaffande av den nationella kemikalieskatten inte påverka produktutvecklingen negativt, utan kan snarare bidra till att ett ökat fokus läggs på att driva de EU-gemensamma regelverken där miljöeffekterna kan bli större.
Sammanfattningsvis väntas förslaget leda till lägre regelbörda, förbättrad
konkurrensneutralitet, kostnadsminskningar för företag och konsumenter samt bättre förutsättningar för återbruksmarknaden samt en ökad resurseffektivitet.