Säkerställ fri rörlighet för sjöpersonal genom lättnader i språkkrav

Regelverk

STCW‑konventionen, kod A‑V/2.

EU-direktiv 2008/106 om minimikrav på utbildning för sjöfolk, artikel 18.

Fartygssäkerhetslagen (2003:364).

Fartygssäkerhetsförordningen (2003:438), 4 kap. 31 §.

Verksamhet

Sjötransport – SNI 50

Beskrivning av problemet

I Sverige finns krav på att sjöpersonal ombord på passagerarfartyg som trafikerar Skandinavien ska tala ett skandinaviskt språk, trots att EU-lagstiftningen och den internationella regleringen endast kräver att de ska ha de kommunikationsfärdigheter som är tillräckliga för ändamålet och dessutom bara omfattar sjöpersonal som bistår passagerare i nödsituationer. Enligt förslagslämnaren är detta krav otidsenligt och speglar varken dagens passagerarsammansättning eller den tillgängliga rekryteringsbasen för sjöpersonal.

Kravet utgör ett hinder för att anställa personal från andra EU-länder eller personer med utländsk bakgrund som inte behärskar ett skandinaviskt språk tillräckligt väl. Enligt förslagslämnaren är krav på att alla ombord ska kunna tala skandinaviska inte en säkerhetshöjande åtgärd, utan innebär en överimplementering av EU-lagstiftningen. Enligt EU-lagstiftningen är det viktigt att besättningen som ska bistå passagerare i nödsituationer kan kommunicera med passagerarna på bästa möjliga sätt utifrån förutsättningarna på den bestämda rutten, men på flera färjelinjer är andelen skandinavisktalande passagerare bara en liten del av det totala antalet.

Förenklingsförslag

Att språkkrav på sjöpersonal ombord på passagerarfartyg enligt fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) 4 kap. 31 § ändras eller anpassas efter kraven i Artikel 18 i EU-direktiv 2008/106 om minimikrav på utbildning för sjöfolk.

Bedömd effekt av förslaget

Dagens krav medför kostnader då sjöfarten på grund av språkkravet inte kan anställa personer som exempelvis står långt från arbetsmarknaden, men som skulle passa bra i yrket. Regeln innebär dessutom att fri rörlighet av arbetskraft inom EU försvåras på passagerarfartyg som för svensk flagg och trafikerar Sverige. Vidare omöjliggör det för svenska rederier att flytta personal inom sin egen flotta då exempelvis en engelskt utbildad kapten inte talar skandinaviska. En förändring skulle öka konkurrenskraften hos svenska rederier.