Sänkta krav på finansiell säkerhet för yrkesmässiga godstransporter under 3,5 ton
Regelverk
Förordning (EG) nr 1071/2009 (trafiktillståndsförordningen), yrkestrafiklagen (2012:210) och Yrkestrafikförordningen (2012:237)
Verksamhet
SNI-kod H, 49 Landtransport och transport i rörsystem; 53 Post och kurirverksamhet
Beskrivning av problemet
Idag finns det cirka 16 000 företag i Sverige som innehar yrkestrafiktillstånd för godstransporter. Dessa företag disponerar totalt omkring 78 300 fordon i olika viktklasser. Lätta lastbilar (med totalvikt under 3,5 ton) utgör en växande del av yrkestrafiken i Sverige och har en särskild roll i det svenska transportsystemet. Även om de bara utgör en liten andel av den totala fordonsparken och det totala godset på väg så fyller de en viktig funktion i kedjan av transporter genom att frakta mindre, men ofta mer tidskritiska, sändningar. Antalet lätta fordon har ökat under den senaste 10-årsperioden – från cirka 15 000 fordon år 2014 till 24 000 fordon år 2024. En förklaring är den växande e-handeln.
I Sverige omfattas idag samtliga transportfordon oavsett viktklass av krav på yrkestrafiktillstånd vid godstransporter för annans räkning. Det ställs även krav på finansiell säkerhet per fordon, motsvarande 9 000 euro för det första fordonet och 5 000 euro för varje ytterligare fordon. Regelverket syftar till att säkerställa trafiksäkerhet och ordning och reda på transportmarknaden. Enligt EU:s trafikförordning kan ett medlemsland undanta krav på yrkestrafiktillstånd för transporter under 2,5 ton. Minimikraven på finansiell säkerhet är också lägre än de som tillämpas i Sverige i dag – 1 800 euro för det första fordonet och 900 euro för varje ytterligare fordon.
Kravet på finansiell säkerhet medför stora konsekvenser för små företag men också för företag som har ett stort antal fordon i verksamheten eftersom den finansiella säkerheten är knuten till antalet fordon. Det innebär också att kapital binds i verksamheten och inte kan användas för investeringar eller andra utvecklingssatsningar i företagen. Kravet försvårar också för nya företag att etablera sig på marknaden.
Förenklingsförslag
Förenklingsrådet har prövat ett inlämnat förenklingsförslag som handlar om att dels ta bort kravet på yrkestrafiktillstånd och finansiell säkerhet för transporter med fordon under 2,5 ton, dels att sänka kraven på finansiell säkerhet för fordon med en vikt mellan 2,5 och 3,5 ton.
Förenklingsrådet föreslår efter utredning av förslaget att kraven på finansiell säkerhet för fordon under 3,5 ton sänks för företag som bedriver yrkesmässiga godstransporter i Sverige. Förslaget innebär att det finansiella kravet för fordon under 3,5 ton sänks från 9 000 euro till 1 800 euro för det första fordonet och från 5 000 euro till 900 euro för varje ytterligare fordon. De svenska kraven för lätta fordon blir därmed mer harmoniserade med EU:s trafiktillståndsförordning och de krav som gäller i övriga nordiska länder. Syftet med förslaget är bland annat att minska regelbördan och anpassa kraven efter en förändrad marknad inom framför allt post- och kurirbranschen.
Förslaget berör hälften av de företag som hade yrkestrafiktillstånd för godstransporter år 2024, dvs totalt 8 000 företag. Dessa företag hade totalt 24 000 lätta fordon under 3,5 ton. Av de 8 000 företagen hade 5 200 företag enbart lätta fordon och 2 800 företag hade blandad fordonsflotta, dvs fordon både under och över 3,5 ton.
Förenklingsrådet har även övervägt förslaget om att ta bort kravet på yrkestrafiktillstånd för fordon under 2,5 ton. Rådet bedömer dock att det här kravet bör finnas kvar. De totala kostnadsbesparingar som förslaget kan ge, bedöms inte väga upp för de risker med osund konkurrens och svartarbete som ett avskaffande av kravet skulle kunna medföra.
Sänkta krav på finansiell säkerhet för yrkesmässiga godstransporter under 3,5 ton (FR 2026-2) pdf, 1.3 MB.
Bedömd effekt av förslaget
Förslaget om sänkt krav på finansiell säkerhet för fordon under 3,5 ton bedöms ge följande effekter:
- Frigörande av kapital i företag som bedriver transportverksamhet med lätta fordon. Sammantaget motsvarar förslaget ett reducerat krav på finansiell säkerhet om cirka 1,4 miljarder kronor för de företag som berörs. Det frigjorda kapitalet kan användas för investeringar i till exempel fordon, teknik eller personal, vilket stärker företagens konkurrenskraft.
- Fler nyetableringar, lägre inträdesbarriärer och ökad konkurrens på marknaden.
- Lika konkurrensförutsättningar för svenska företag som verkar på samma marknad och i förhållande till godstransportföretag i de övriga nordiska länderna.