Sänkta krav på yrkestrafiktillstånd vid transport med fordon under 3,5 ton
Regelverk
Förordning (EG) nr 1071/2009 (trafiktillståndsförordningen), yrkestrafiklagen (2012:210) och Yrkestrafikförordningen (2012:237)
Verksamhet
SNI-kod H, 49 Landtransport och transport i rörsystem; 53 Post och kurirverksamhet
Beskrivning av problemet
Idag finns det cirka 16 000 företag i Sverige som innehar yrkestrafiktillstånd för godstransporter. Dessa företag disponerar totalt omkring 78 300 fordon i olika viktklasser. Lätta lastbilar (med totalvikt under 3,5 ton) utgör en växande del av yrkestrafiken i Sverige och har en särskild roll i det svenska transportsystemet. Även om de bara utgör en liten andel av den totala fordonsparken och det totala godset på väg så fyller de en viktig funktion i kedjan av transporter genom att frakta mindre, men ofta mer tidskritiska, sändningar.
I Sverige omfattas idag samtliga transportfordon oavsett viktklass av krav på yrkestrafiktillstånd vid godstransporter för annans räkning. För de som har yrkestrafiktillstånd ställs även krav på finansiell säkerhet per fordon, motsvarande 9 000 euro för det första fordonet och 5 000 euro för de efterföljande fordonen. Regelverket syftar till att säkerställa trafiksäkerhet och ordning och reda på transportmarknaden. Enligt EU:s trafikförordning kan ett medlemsland undanta krav på yrkestrafiktillstånd för transporter under 2,5 ton. Minimikraven på finansiell säkerhet är också lägre än de som tillämpas i Sverige i dag – 1 800 euro för det första fordonet och 900 euro för de efterföljande fordonen.
De svenska kraven innebär en administrativ och ekonomisk belastning för företag som använder lättare fordon för enklare godsbefordran. Det gäller inte minst företag inom post- och kurirbranschen eller last mile-transporter. Kraven försvårar för befintliga mindre aktörer att verka och nya företag att etablera sig på marknaden, vilket i sin tur kan motverka konkurrens och framväxten av flexibla och kundanpassade transportlösningar. Det kan också hämma innovationskraften inom branschen, då resurser som annars skulle kunna avsättas till utveckling av till exempel nya affärsmodeller, digitala tjänster och hållbara distributionssätt i stället binds upp i regeluppfyllelse och administrativa kostnader.
Förenklingsförslag
För att minska regelbördan, främja småföretagande samt anpassa kraven efter en förändrad marknad inom framför allt post- och kurirbranschen är förslaget att slopa kravet på yrkestrafiktillstånd och finansiell säkerhet för transporter med fordon under 2,5 ton och sänka kraven på finansiell säkerhet för fordon med en vikt mellan 2,5 och 3,5 ton.
Bedömd effekt av förslaget
Förslaget bedöms kunna medföra flera positiva effekter i form av minskad administration och ekonomisk belastning för mindre transportföretag och enskilda näringsidkare. Det kan främja nyetableringar och en mer flexibel, kostnadseffektiv och dynamisk marknad för lätta transporter, vilket inte minst är betydelsefullt inom den växande last mile-sektorn som i dag utgör en central del av logistikkedjan inom den växande e-handeln och för småskaliga godstransporter i tätorter. Förslaget kan också bidra till att stärka nya kundanpassade transportlösningar, utveckling av nya affärsmodeller, digitala tjänster och hållbara distributionssätt. Sammantaget kan förslaget bidra till att stärka näringslivets förutsättningar, underlätta för entreprenörer och skapa mer jämbördiga villkor på den nationella marknaden.