Möjliggör momsmässig kostnadsdelning
Regelverk:
- 10 kap. 19 a § mervärdesskattelagen (2023:200)
- Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt
Verksamhet:
Föreningar som samverkar kring gemensamma kanslitjänster.
Beskrivning av problemet
Momsmässig kostnadsdelning (även kallad internmoms) innebär att två eller flera föreningar som delar kanslitjänster kan dela på kostnader för dessa tjänster utan att lägga på moms.
I dagsläget kan inte två eller flera föreningar samverka kring gemensamma kanslitjänster utan att omfattas av administrativa krav såsom momsregistrering och extra momskostnader, trots att EU:s momsdirektiv medger en regel om momsmässig kostnadsdelning.
För många aktörer inom den ideella sektorn, exempelvis inom idrott, kyrka, studieförbund, branschorganisationer och fackliga eller kulturella föreningar, är kanslisamverkan en nödvändighet för att hantera ökade krav på kompetens och administration. Verksamheterna är ofta organiserade i ett nätverk av lokala föreningar och regioner över hela landet, där samma regelverk gäller oavsett föreningens storlek.
När dessa organisationer samarbetar och utför tjänster åt varandra klassas dessa idag som momspliktiga kanslitjänster, vilket leder till att mottagande föreningar tvingas betala 25 procent moms på kostnader som de sällan kan dra av. Även om Sverige infört EU:s regel om kostnadsdelning i 10 kap. 19 a § mervärdesskattelagen, är dess utformning och tillämpning så begränsad att den endast kunnat användas i ett fåtal fall.
Förenklingsförslag
Förslaget innebär en justering av 10 kap. 19 a § mervärdesskattelagen för att möjliggöra praktisk och momsfri kostnadsdelning. Förslaget är inspirerat av dansk rätt och innebär att omsättning av tjänster inom fristående grupper av fysiska eller juridiska personer undantas från skatteplikt, förutsatt att medlemmarna bedriver verksamhet som är undantagen från mervärdesskatt eller för vilken de inte är beskattningsbara.
Tjänsterna ska vara direkt nödvändiga för verksamheten och grupperna får endast ta betalt för medlemmarnas andel av de gemensamma kostnaderna. Undantaget gäller under förutsättning att det inte snedvrider konkurrensen.
Bedömd effekt av förslaget
Lagstiftning som möjliggör momsmässig kostnadsdelning skulle förenkla för föreningar, organisationer och förbund. Regler som tillåter momsmässig kostnadsdelning skulle även innebära lägre kostnader, mindre administration och möjlighet till ökat samarbete mellan verksamheter.
Det skulle innebära minskad administrativ börda då verksamheten skulle slippa momsregistrering för gemensamma kostnadsdelningar och rapportering kopplat till internfakturering. Utöver administrativa kostnader skulle även de finansiella kostnaderna minska då verksamheten inte längre skulle behöva betala 25 procent i icke avdragsgill moms som i nuläget läggs ovanpå inköpspriset.